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又是一年嚴冬將至，集中供熱成為國人關注的熱點。
目前我國供熱區(qū)的城市中，己有286個城市具有集中供熱設施，基本上都是采用大集中供熱的模式。究竟采用什么樣的方法來解決集中供熱問題，關系著執(zhí)政為民、和諧穩(wěn)定的大局，值得認真探討。
我國城鎮(zhèn)的集中供熱，長期以來都是“大投資、大鍋爐、大煙囪、大管網(wǎng)”的大集中模式，造成了建設投資巨大，節(jié)能減排水平不高，管網(wǎng)過長損耗嚴重，供熱調(diào)節(jié)不靈活，收繳費用困難等等諸多弊端。若按這種模式繼續(xù)發(fā)展下去，將會使我國的集中供熱距離國際水平、環(huán)保要求和群眾意愿越來越遠。
值得慶幸的是，一種可以破解大集中供熱諸多難題的新型供熱模式——“分散式集中供熱”，已由我國西部科技工作者研究成功，應該盡快地讓廣大城市管理者和民眾知曉，并采取剛性措施予以推廣。
所謂“分散式集中供熱”，就是把過去一個城鎮(zhèn)只有一個供熱中心、一個大集中的熱源點，因地制宜地改變?yōu)榉纸ㄈ舾蓚€熱源點，采用環(huán)保高效鍋爐，從而提高供熱效率，縮短管網(wǎng)，降低熱耗，減少污染，降低費用，美化環(huán)境。
從技術層面來說，這種“分散式集中供熱”模式，采用了我國重大的節(jié)能減排發(fā)明成果——“海浪環(huán)保節(jié)能微排放燃煤系統(tǒng)技術”。它不需要過去那樣的大鍋爐、大煙囪、大管網(wǎng)，可以節(jié)約煤炭1/3，近乎無煙無塵，污染排放物均達到了天然氣鍋爐的國家排放標準。按照不同城市或單位個性化的供熱要求，它可以實現(xiàn)分散布點、隱身供熱，克服了目前大集中供熱的許多弊病，使煤更省、氣更凈、價更低、熱損耗更小、環(huán)境更美好。
從運營層面來說，這種新模式采用了國際普遍推行的“合同能源管理方式”，將市場機制全面引入集中供熱領域。它可以為客戶全部或部分代投建設資金，靈活分散地建設熱源點，待項目建成再與客戶分享集中供熱的收益，并最終將全部設施轉(zhuǎn)交給客戶長期享用。這無疑大大緩解了我國許多城市建設集中供熱設施的資金困難，明確了建設、運營、消費三方的權益關系，破解了大集中供熱投資大、收費難、虧損多等難題。
究竟這種“分散式集中供熱”能否代替過去那種大集中供熱呢？本文將通過探析、對比兩者的歷史和現(xiàn)狀，來回答這一問題。
一、大集中供熱的弊端
我國的城市“大集中供熱”始于上世紀五十年代，改革開放以來有了較大發(fā)展，在提高能源使用效益、減輕環(huán)境污染、改善群眾取暖等方面，曾發(fā)揮了一定的歷史作用。但是，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，特別是國際社會對節(jié)能減排、保護地球環(huán)境的要求提高，這種“大集中供熱”模式，也暴露出越來越多的弱點和運作的尷尬。
一是總體建設投資過大。即使中小城市建設集中供熱，動輒也需投資數(shù)億甚至十幾億元。如像處于西部偏遠地區(qū)的甘肅酒泉市建設集中供熱投資27億元，西藏拉薩建設集中供熱投資9億元，其他發(fā)達地區(qū)的城市投資就更大了。已建成集中供熱設施的城鎮(zhèn)，如欲擴大供熱面、維修升級設備，投資更是不菲，如中等城市遼陽，2006年為擴大供熱規(guī)模就一次投資1.15億元；鄭州去年擴展集中供熱面積，一次性投資就高達10億多元！無論是地方財政還是用熱消費者均感到不堪重負。
二是熱源(集中的大鍋爐房)效能不。由于我國集中供熱采用的都是傳統(tǒng)的大燃煤鍋爐，在節(jié)約能源、減輕污染排放方面，與目前的先進水平相比存在很多差距。大集中供熱雖然拆除了眾多的小鍋爐，剪除了林立的低空“煙辮子”，但大鍋爐房依然要建設高大的煙囪，煤炭消耗量、煙塵和二氧化碳等污染排放量，僅在低水平的國家標準之內(nèi)；相當多數(shù)的地方都沒有安裝濕法脫硫和布袋除塵設備，因為這種脫硫除塵設備投資是傳統(tǒng)設備的10倍，單臺投資即高達六七百萬元。這同國家的節(jié)能減排要求之間存在著很大差距。
三是熱網(wǎng)管道過長，動輒幾十公里甚至上百公里，不僅造價高，維護難，而且遠距離送熱損耗嚴重，無論是熱網(wǎng)的固定成本或變動成本都比較大，末端用熱戶受嚴重制約，缺少靈活性。
四是建設、運營、用戶三方權益關系不明朗，缺乏完善的市場機制，導致“供熱欠費多”現(xiàn)象，長期不能根治。嚴格地說，現(xiàn)行的集中供熱體制是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物，在不少用戶心目中帶有“福利色彩”，許多城市的供熱價格背離價值，成本居高不下，供熱企業(yè)背著沉重的包袱，用戶欠費成了司空見慣的事。地方政府每年都要償付巨額的賬單。僅以奧運會前后一些北方城市為例：北京市歷年供暖欠費達5.9443億元，奧運召開的當年冬季，政府不得不從財政拿出22億進行補貼，以確保供暖不漲價；沈陽市撥款2.4億元補貼供熱，青島一次拿出8000萬元彌補集中供熱企業(yè)的虧損……無需更多列舉，城市“大集中供熱”在運營上存在的弊病，人們已看得十分清楚。
一方面，各級政府盡心竭力把集中供熱作為民生大事來抓，年年要背負巨額賬單；另一方面，熱源建設費用劇增，熱網(wǎng)運營損耗嚴重，熱用戶欠費現(xiàn)象普遍存在，集中供熱系統(tǒng)的這三大組成環(huán)節(jié)上，都出現(xiàn)了難以克服的弊端，確實到了非變革不可的地步。
二、重大創(chuàng)新發(fā)明催生了新模式 2007年，一種名為“海浪環(huán)保節(jié)能微排放燃煤系統(tǒng)技術”的重大發(fā)明，在陜西省寶雞市國家級高新開發(fā)區(qū)悄然問世。這種鍋爐技術無需建高大的煙囪，煤炭燃燒率達98%，污染排放極低，被稱為“燃煤鍋爐的一次革命”。正是這項重大發(fā)明催生了新型的“分散式集中供熱”設想。
經(jīng)國家科技部門組織專家鑒定認為這項發(fā)明已達到國際先進水平。它集成了“新型潔凈燃燒技術”、“高效傳熱技術”、“余熱回收技術”、“獨創(chuàng)三連塔除塵脫硫技術”和“煙氣再循環(huán)燃燒”等五大技術于一體，具有顯著的降低污染、節(jié)能減排效果，投資和運行費用又相對低廉。經(jīng)嚴格的科技檢索查新，證實在當今世界尚無先例。
從實用效果看，這項發(fā)明有四項驚人的創(chuàng)新：
(一)污染排放極少，各項污染排放物均大大低于國家限制標準，有的甚至低于石油、天然氣鍋爐的排放標準。尤其是國際普遍關注的有害物二氧化硫，其排放量已降到“N.D(低于最低檢出限)”的潔凈程度！(我國目前允許天然氣鍋爐排放二氧化硫的國家標準為100毫克/立方米，而這項技術已使二氧化硫排放接近零。)
又如國際公認的有害排放物氮氧化物，北京市嚴格規(guī)定天然氣鍋爐排放不得超過200毫克/立方米，而這項發(fā)明已使氮氧化物排放降至39毫克/立方米，僅是天然氣鍋爐標準的1/5！國務院發(fā)展研究中心協(xié)同國家六部委專家，在陜西寶雞采用這項系統(tǒng)技術的燃煤鍋爐現(xiàn)場看到，這種鍋爐沒有高豎的煙囪，千百年來，燃煤飄向空中的煙和塵，大都在這種鍋爐系統(tǒng)中燃燒殆盡。即使在這種鍋爐的出氣口掛上白襯衣，幾個小時后依然無焦無灰，可以說，采用這種突破性技術，公認污染大的煤炭，也會變成“潔凈能源”！試想，如果我國大大小小的城鎮(zhèn)和住宅區(qū)都采用這種技術建設集中供熱設施，我國的節(jié)能減排局面和國際形象將會得到多么大的改觀。
(二)這項技術使燃煤鍋爐的熱效率高達88.4%，遠遠超出目前所有的燃煤鍋爐，可節(jié)約煤炭30%左右。據(jù)國家統(tǒng)計局披露的數(shù)據(jù)，我國每年工業(yè)鍋爐最少消耗煤炭6億多噸。如果這項技術能在全國推廣落實，那么僅在工業(yè)鍋爐這一塊每年就可節(jié)約煤炭1.8億噸！按每噸燃煤排放2.45噸二氧化碳的標準計算，就可少排放二氧化碳4.4億噸。普通鍋爐的出煙口溫度高達180℃，采用這種技術的鍋爐一無煙囪二無煙尾，出氣口溫度僅在60℃以下，排出熱量降低了二倍。既節(jié)約煤炭又超低排熱，無疑都大大有利于地球溫室效應降低，為我國更多城鎮(zhèn)創(chuàng)造天藍氣凈的美好人居環(huán)境！
(三)能源利用面廣。“海浪環(huán)保節(jié)能微排放燃煤系統(tǒng)技術”適應面寬，通過鍋爐內(nèi)控參數(shù)的調(diào)整，可以使各種類型的煤炭都做到充分燃燒，提高能源使用效率。
(四)運行成本低。在同樣供暖效果前提下，采用這種技術的燃煤鍋爐，運行費僅是天然氣鍋爐的1/3，是電鍋爐的1/6。目前，經(jīng)我國西部40多個示范點實際使用，性能穩(wěn)定，效果十分喜人。在冬天采暖季節(jié)，集中供熱的城市每平方米收費一般為20—30元，有的高達50元，而采用這種技術，每平方米成本僅10—12元。如在全國推廣開來，僅取暖費一項，每年就可為全國人民節(jié)省110多億元。
很顯然，采用這種“海浪環(huán)保節(jié)能微排放燃煤系統(tǒng)技術”來建設集中供熱，既不需要建大鍋爐房，又不要大煙囪，節(jié)省了大量建設投資；分散多處布點后，又不需要過長的大管網(wǎng)，污染排放低，送熱損耗少，基本上解決了過去“大集中供熱”的諸多弊端。
這種“分散式集中供熱”可以靈活地在一個城鎮(zhèn)設幾個熱源點，在一個住宅群或一個酒店建一套集中供熱系統(tǒng)，設備甚至可以安裝在地下室里，在地面上種草栽花，布置建筑小品，美化環(huán)境，改善空氣，節(jié)約用地，易于管理，易于調(diào)控，也易于經(jīng)營收費。
筆者曾在寶雞國家級高新技術開發(fā)區(qū)，考察了占地47萬平方米的“左岸新城”小區(qū)住宅群。若用傳統(tǒng)的大集中供熱辦法，這里建大鍋爐、大煙囪、大管網(wǎng)，需占地10多畝，投資3000多萬元；而采用“海浪環(huán)保節(jié)能微排放燃煤系統(tǒng)技術”建設“分散式集中供熱”，僅占地2畝，投資1000多萬元，且環(huán)境美觀、空氣清新，真正達到了“小而美”、“小而凈”、“小而省”的夢幻效果。
三、順應時代探索運營新方式
依托“海浪環(huán)保節(jié)能微排放燃煤系統(tǒng)技術”而產(chǎn)生的“分散式集中供熱新模式”，受到了國家和社會各界的高度重視。國務院發(fā)展研究中心會同國家發(fā)改委、財政部、科技部、環(huán)保總局等6部委專家，組成課題組，于2007年12月至2008年底，用一年時間對這項新發(fā)明進行了專題調(diào)研，形成了《節(jié)能減排與企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》調(diào)研報告，發(fā)送國家領導人和各相關部門，并在國務院新聞中心召開了專題新聞發(fā)布會。黨中央機關刊物《求是》雜志獲悉后，派人專程到發(fā)明這項技術的陜西海浪公司調(diào)查研究，寫出專題文章；同時，由《求是》雜志撰稿、中央電視臺拍攝的大型理論文獻片《科學發(fā)展之路》，將陜西海浪公司作為全國創(chuàng)新和節(jié)能減排典型，采入其第4集“永續(xù)發(fā)展”之中，進行重點介紹，各地參觀學習者紛至沓來；陜西省已決定投資15億元，在寶雞國家級高新技術開發(fā)區(qū)建設大型鍋爐產(chǎn)業(yè)園，來推廣這項重大發(fā)明成果，以應對全國各地開展“分散式集中供熱”建設的旺盛需求。
順應時代的這一發(fā)展趨勢，陜西海浪鍋爐公司采用了國際通行的“合同能源管理機制”，運用市場手段探索“分散式集中供熱”建設的新路子，已取得了可喜的成果。
這種新的運營機制實行“一站式服務”，可以對各地進行“供熱預測”、“項目設計”、“運營維護”等全程服務，提供一整套供熱解決方案。為了解除集中供熱投資巨大的困難，他們提供全部或部分建設項目融資，待項目建成后再參與收益分享，直至將全部系統(tǒng)轉(zhuǎn)交給建設單位長期使用，從運營層面解決了過去大集中供熱投資難、收費難等一系列實際問題。
很顯然，采用這種“分散式集中供熱”模式，無論集中供熱項目的主體是地方政府，還是企業(yè)法人或小區(qū)業(yè)主，都無需承擔巨額投入的風險，權益劃分明確，收費規(guī)范合理，合乎市場法則，完全適合我國國情，具有無可比擬的適應性和生命力。
由過去千家萬戶的“小分散”到“大集中”，再由“大集中”變革為“分散式集中”，我國供熱的歷史在“否定之否定”中前進，在“螺旋式上升”中進入一個更完善的境界。在我們這個90%能源依靠煤炭的大國里，這種新模式不啻是一種“省、凈、便、捷”的民生福音！
隨著公眾對這種模式認知不斷深化，隨著它在全國各地的落實推廣，我國的集中供熱一定會邁入高水平的新階段，為建設“資源節(jié)約型與環(huán)境友好型”社會做出更大的貢獻。
